考研政治：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)復(fù)習(xí)指導(dǎo)

　　第二節(jié)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路
　　一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
　　(一)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)定位、指導(dǎo)思想和基本原則
　　胡錦濤90周年講話指出：在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè);必須從維護(hù)最廣大人民根本利益和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度抓好社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　1、社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)定位。黨的十六屆六中全會(huì)指出：我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上(根本道路)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)(實(shí)踐主體)、共同享有的和諧社會(huì)(根本目的)。
　　2、黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。這就是：必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　3、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則。
　　(1)必須堅(jiān)持以人為本。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　(2)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作方針。
　　(3)必須堅(jiān)持改革開放。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要?jiǎng)恿Α?br /> 　　(4)必須堅(jiān)持民主法治。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。
　　(5)必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。
　　(6)必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。
　　(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)
　　黨的十七大在提出奪取全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，將黨的十六大提出的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步概括為："現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全。"

　　二、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
　　黨的十七大報(bào)告明確指出："社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。"加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。
　　(一)優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)
　　教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，涉及人民群眾平等參與社會(huì)發(fā)展的基本權(quán)利。發(fā)展教育也是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。必須堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，辦好人民滿意的教育。
　　1、全面貫徹黨的教育方針。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
　　2、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。
　　3、推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)生得到主動(dòng)的、生動(dòng)活潑的發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。
　　4、堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。教育是關(guān)系社會(huì)公共利益，對(duì)全體國(guó)民、對(duì)國(guó)家和民族現(xiàn)在和未來具有重大影響的公共事業(yè)，政府負(fù)有義不容辭的重要責(zé)任，必須加大財(cái)政對(duì)教育的投入，規(guī)范教育收費(fèi)，健全公共財(cái)政投入和保障機(jī)制，為全體國(guó)民提供接受良好教育的機(jī)會(huì)和條件。
　　(二)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
　　就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。我國(guó)勞動(dòng)力資源十分豐富，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有利條件。同時(shí)，擴(kuò)大就業(yè)的壓力很大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻將是我國(guó)今后較長(zhǎng)時(shí)期面臨的一個(gè)重大課題。因此，必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
　　1、千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。非公有制經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的主體，要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。
　　2、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是解決就業(yè)問題的一個(gè)重大方針。
　　3、推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新。要統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。
　　4、規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范企業(yè)行為，繼續(xù)完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策。要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督，特別要解決好非法用工、超時(shí)加班、勞動(dòng)條件差等問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
　　(三)深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入
　　(四)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活
　　題(1)應(yīng)當(dāng)把解決住房問題擺在重要位置;(2)增加保障性住房建設(shè)，增加普通商品房供給，加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租房制度;(3)抑制投資性住房需求，打壓高房?jī)r(jià);(4)支持居民自住和改善型住房消費(fèi);(5)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;(6)完善住房稅收改革，引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。
　　(五)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平
　　(六)完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)
　　社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。隨著改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力，同時(shí)也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會(huì)管理的難度和復(fù)雜性，必須把完善社會(huì)管理作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。
　　1、推進(jìn)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。
　　2、妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。
　　3、重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。
　　4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，有效遏制重特大安全事故，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力;全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。
　　5、健全社會(huì)治安防控體系。
　　和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。黨和政府應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處。廣大人民群眾應(yīng)以積極的熱情，自覺投身于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)之中，為使我們的社會(huì)更加和諧作出貢獻(xiàn)。